ENGLISH 现在是:

image.png

政策精神

“证照分离”改革进一步降低企业准营门槛政策精神

时间:2019-12-04   出处:新华网  作者:赵文君  点击:


2019-12-04 18:57:14 |  来源:新华网 |  作者:赵文君

 

  国家市场监管总局副局长唐军4日在国务院政策例行吹风会上说,企业在拿到营业执照进入市场的“大门”后,还进不了特定行业和领域的“小门”。改革要解决好“准入不准营”的问题,进一步降低企业准营门槛,使企业方便地开办、更好地发展壮大。

  国务院新闻办公室4日举行国务院政策例行吹风会,介绍在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点有关情况。自今年12月1日起,全国18个自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

  据介绍,建立涉企经营许可事项清单管理制度,是这次改革试点的亮点之一。通过清单管理实现对所有涉企经营许可事项全覆盖,清单以外一律不得违规限制企业进入特定行业或领域开展经营,营造稳定公平透明、可预期的市场准入环境。

  唐军说,所有的许可事项都要向社会公布清单,使企业和群众明白哪些属于一般经营项目,哪些属于需要审批的特殊经营项目。清单要定期调整更新,今后会不断推出新版本。当前,涉企经营许可事项数量还较多、办理时间还较长、流程还不透明,要做“减法”进一步推动照后减证和简化审批。

  唐军介绍,这次改革在自贸试验区对许可事项实现全覆盖,中央层面设定的523项涉企经营许可事项全部纳入改革范围。下一步,待试点成熟后,还要实现地域全覆盖,在全国推开实施。

  关于分类推进审批制度改革,唐军介绍,所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革。

  世界银行2020营商环境报告显示,我国“开办企业”便利度在全球190个经济体当中排名第27位。2015年以来,我国对部分涉企经营许可事项开展“证照分离”改革,先后在上海浦东新区试点并向更大范围复制推广,有效降低了制度性交易成本,激发了市场活力和社会创造力。


中国和记娱乐司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国和记娱乐司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加和记娱乐法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。