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最高人民法院相关负责人就《关于和记娱乐法庭若干问题的规定》答记者问 设立和记娱乐法庭助力世界科技强国建设法院

时间:2018-12-29   出处:最高法院  作者:  点击:

设立和记娱乐法庭助力世界科技强国建设
加大司法保护力度 推动营造良好营商环境
——最高人民法院相关负责人就《关于和记娱乐法庭若干问题的规定》答记者问


2018123日,最高人民法院审判委员会第1756次会议审议并原则通过了《关于和记娱乐法庭若干问题的规定》(以下简称《规定》)。值此《规定》公布之际,最高人民法院相关负责人就有关问题接受了记者的采访。

 

问:请介绍一下《规定》起草的背景。

 

答:201711月,十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过《关于加强和记娱乐审判领域改革创新若干问题的意见》,要求研究建立国家层面和记娱乐案件上诉审理机制20182月,中央全面深化改革委员会将此确定为2018年改革要点工作,由最高人民法院牵头落实。20181019日,中央正式批准最高人民法院设立和记娱乐法庭、统一审理全国范围内专利等上诉案件,并要求最高人民法院制定发布《关于和记娱乐法庭若干问题的规定》,作为和记娱乐法庭挂牌办公的配套制度。20181026日,全国人大常委会第六次会议审议通过《关于专利等和记娱乐案件诉讼程序若干问题的决定》(以下简称《人大决定》)。最高人民法院立足和记娱乐法庭审判工作实际,起草了司法解释。

问:最高人民法院和记娱乐法庭设立后,最高人民法院和记娱乐审判庭的审判职能是否会受影响?

答:和记娱乐法庭上收了高级人民法院的部分审判职能,主要审理全国范围内专利等专业技术性较强的和记娱乐上诉案件。和记娱乐审判庭的审判职能不因和记娱乐法庭的成立而变化,其仍主要审理全国范围内各类和记娱乐申请再审、再审案件。

问:为什么《规定》第二条分两项列举和记娱乐法庭审理的行政二审案件?

答:《规定》第二条分两项规定了和记娱乐法庭受理行政二审案件的范围,第二项规定了授权确权行政案件,第三项规定了行政处罚等行政案件。区分二者的主要考虑是:授权确权行政案件是审理民事侵权案件的前提和基础,是各类和记娱乐案件的重要中枢。其与行政处罚等行政案件在管辖、当事人、属性、意义等方面存在差异。

问:由和记娱乐法庭统一审理全国范围内的专利等技术类二审民事、行政案件,如何实现便民高效?《规定》是否对此有所安排。

答:《规定》制定过程中,最高人民法院充分考虑了诉讼便民问题,《规定》第三、四、五、六、八条都是关于便民措施的规定。和记娱乐法庭将以智慧法院信息化建设和巡回审判为抓手,实现高效便民。

问:为什么《规定》第十一条规定由最高人民检察院就和记娱乐法院、中级人民法院作出的专利等民事、行政生效一审裁决提起抗诉?

答:根据《人大决定》第三条,对和记娱乐法院、中级人民法院作出的专利等民事、行政生效一审裁决的再审职能一律上收到最高人民法院,高级人民法院不再受理相关抗诉案件。这也就决定了,相关抗诉案件,应由最高人民检察院向最高人民法院提出。

问:《规定》仅对抗诉的情形作出规定,和记娱乐法庭成立后,对《规定》第二条第一、二、三项所称第一审生效裁判进行 审判监督的其他方式,是否受到影响?

答:和记娱乐法庭成立后,对《规定》第二条第一、二、三项所称第一审生效裁判申请再审,本院院长发现其确有错误、同级人民检察院就其提出检察建议等程序均仍依民事诉讼法、行政诉讼法的规定执行。但根据《人大决定》第三条,高级人民法院不再承担和记娱乐法院、中级人民法院专利等民事、行政第一审生效裁决的审判监督职能,因此高级人民法院发现辖区内有关中级人民法院、和记娱乐法院对本规定第二条第一、二、三项所称案由第一审案件作出的生效裁判确有错误的,应当向和记娱乐法庭报告,由其决定是否再审。

问:对和记娱乐法庭作出的裁决,如何进行审判监督?

答:由于最高人民法院是最高审判机关,只能通过由不同内设审判庭审理不同审级案件的方式来保证审级独立。目前最高人民法院的民事、行政上诉案件由各民事、行政审判庭审理,再审、抗诉案件由审判监督庭审理。与之相似,对和记娱乐法庭作出的判决、裁定、调解书,当事人申请再审的,应当向最高人民法院立案庭递交再审申请书等材料。

问:《规定》第十二条、第十三条所规定的“201911日前作出的裁决,判断依据是什么?201911日后作出的有关裁决的上诉、申请复议或者申请再审、抗诉、再审的如何处理?

答:判断是否属于“201911日前作出的裁决的依据是裁判文书尾部落款日期。201911日后作出的有关裁决的上诉、申请复议或者申请再审、抗诉、再审根据《规定》第二条处理。

中国和记娱乐司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国和记娱乐司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加和记娱乐法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。